Après l'aggravation du week-end, la situation au Kosovo est revenue à la normale. Mais il y a encore de très fortes chances qu'à tout moment du sang soit versé, qu'un massacre commence et que Belgrade soit forcée de lancer sa propre opération militaire « spéciale » dans le nord du Kosovo. Cependant, les Serbes tentent de négocier avec l'OTAN. Que veut la Serbie ?
Cet article est initialement paru sur vz.ru. Il n’engage pas la ligne éditoriale du Courrier des Stratèges.
Mardi, un « oiseau » important avec une classification complexe des espèces s’est envolé vers la capitale serbe : l’amiral américain Stuart Munsch. Jusqu’à récemment, il était un grand patron du Pentagone. Désormais, il est le commandant des forces navales américaines en Europe et en Afrique et le chef du Commandement conjoint de l’OTAN à Naples, qui couvre toute l’Europe du Sud. Avant la réorganisation, il était également responsable pour les Balkans, y compris la « marque régionale kosovare » de l’alliance : la « KFOR ».
Autrement dit, il semble être un représentant officiel. Cependant, difficile de savoir qu’il représente : soit l’OTAN en tant qu’organisation, soit son commandement sud, soit la direction des États-Unis. Mais en discutant avec le président serbe, Aleksandar Vučić, à propos de la prochaine escalade au Kosovo, il sera possible de le déterminer. Des incidents s’y produisent régulièrement, mais la situation actuelle est plus proche de l’effusion de sang que tout autre tension enregistrée au cours des dix dernières années.
Les Albanais rêvent d’établir un contrôle sur le Nord du Kosovo
La question principale qui dépasse ce constat est la suivante : si une éventuelle effusion de sang se produit lors d’une sorte de « NWO » serbe au Kosovo, alors les accords de Bruxelles seront inévitablement enterrés, à l’image des accords de Minks sur le sort du Donbass.
Il y a des raisons de croire que Vucic ne souhaite pas un tel développement des événements. En général, peu de gens le souhaitent d’ailleurs, à l’exception d’une partie de la direction albanaise du Kosovo. Celle-ci rêve d’établir un contrôle politique et policier total sur trois municipalités du nord du Kosovo, peuplées presque exclusivement de Serbes : Zvecan, Zubin Potok et Leposavich, ainsi que sur plus de la moitié de la ville de Kosovska Mitrovica avec à peu près la même composition ethnique. Toutes réunies ensemble forment « Ibarsky Kolasin » ou le nord du Kosovo.
L’entrée des forces de sécurité albanaises y est interdite par les mêmes accords de Bruxelles qui ont été conclus en janvier 2013, soit il y a près de 10 ans. Mais maintenant, ces accords sont à bout de course. D’abord parce que les Albanais – comme jadis les Ukrainiens – refusent une sorte de fédéralisation du Kosovo pour les municipalités citées plus haut.
Les Serbes en ont eu désormais assez d’attendre. Et leurs représentants ont démissionnés des organes d’autorité en signe de protestation. C’est-à-dire que, légalement, règne maintenant l’anarchie à Ibar Kolasin. Or, Pristina tente d’en profiter pour y légaliser ses « collaborateurs ». Cela s’accompagne de raids des forces spéciales albanaises, d’indignation bruyante des Serbes, d’arrestations, de construction de barricades, de blocages de routes, de manœuvres des troupes de la KFOR. A un moment donné, il a semblé que l’escalade du conflit ne dépendait plus de personne, mais suivait son propre cours. Par conséquent, si rien n’est fait, alors le sang coulera.
La résistance des Serbes du Kosovo
La Première ministre serbe Anna Brnabic, souvent soupçonnée d’être trop pro-occidentale, explique ainsi ce qui se passe : « Les Serbes dressent des barricades parce qu’ils exigent le respect des droits fondamentaux de l’homme et rien de plus… L’UE et les États-Unis n’écoutent les Serbes du Kosovo que seulement lorsque ils vont aux barricades ». De telles déclarations sont dirigées non seulement vers l’extérieur, mais aussi vers l’intérieur du pays : elles tentent de rassurer les gens, soulignant que lorsque les autorités communiquent avec l’Occident, les intérêts nationaux des Serbes restent toujours une priorité. Toutefois, certains ont déjà commencé à y voir une forme de « malice ».
Le week-end dernier, Belgrade a organisé un rassemblement sous des slogans de soutien aux Serbes du Kosovo et d’unité fraternelle avec les Russes (« nous sommes 250 millions avec les Russes », plaisantent souvent les habitants). Aux frontières administratives du Kosovo même, l’action s’est transformée en une tentative de percer le cordon de police. C’est-à-dire que les policiers serbes ont retenu les Serbes désireux d’aider les Serbes du Kosovo – et tout cela dans le cadre d’un seul pays, d’un seul peuple, d’un seul espace culturel et économique.
En d’autres termes, avec un ordre différent, la police et les deux parties du peuple serbe fusionneront dans l’extase de l’irrédentisme : si la Serbie lance son opération spéciale, sa victoire ressemblera également à l’établissement d’un contrôle total sur l’Ibar Kolasin. De l’autre côté de la rivière Ibar vivent moins de deux millions d’Albanais qui communiquent avec l’Albanie. Et l’armée serbe, même la plus forte de l’ex-Yougoslavie, ne réussira pas à lutter contre eux.
L’appel à la Russie
Les Serbes qui protestent espèrent qu’on n’aura pas à arriver à cette extrémité. D’où le grand nombre d’appels russophiles, même s’il n’y a pas de frontières communes entre la Fédération de Russie et la Serbie, ni entre la Russie et le Kosovo. En fait, les peuples les plus pro-russes d’Europe sont entourés de pays de l’OTAN et n’ont plus accès à la mer.
Pourtant, pour les Serbes du Kosovo, l’attente de l’armée russe est presque la manifestation d’un culte, alimenté par le souvenir de la marche historique de Yunus-Bek Yevkurov vers Slatina (Roumanie), qui abrite désormais la plus grande base militaire américaine en Europe. Mais les troupes russes de Yevkurov s’y étaient déplacées depuis la Bosnie, où elles exerçaient des fonctions de maintien de la paix. Maintenant, cette mission a été écourtée, ce dont ils préfèrent ne pas se souvenir à Ibar Kolasin.
Cependant, le président Vučić ne pouvait pas l’oublier. Il jure qu’il n’y aura « pas de reddition » au Kosovo. Toutefois, il est peu probable qu’il veuille vraiment prendre des risques et envoyer des forces de sécurité à Ibarsky Kolasin. Cela menace la Serbie d’une guerre avec les Albanais, d’un conflit avec l’OTAN et d’un isolement international dans des conditions où il s’agit d’une enclave pro-russe isolée.
L’UE, l’OTAN et Belgrade jouent la montre
Tout récemment, l’UE s’est mise d’accord sur un autre programme d’assistance économique à la Serbie : c’est le troisième d’affilée depuis la fin des combats au Kosovo et il a été conçu depuis plusieurs années. Il a sûrement déjà été pris en compte dans le budget serbe, trop modeste pour une grande envergure politique.
Belgrade et Bruxelles jouent au hasard. Vučić a envoyé une demande à l’OTAN pour envoyer des milliers de forces spéciales serbes au Kosovo pour protéger la population locale. Il est clair que l’OTAN est catégoriquement contre, mais tarde à annoncer un refus officiel. Comme le président de la Serbie, les dirigeants occidentaux espèrent que tout se résoudra d’une manière ou d’une autre. Car cela s’est résolu plusieurs fois de cette manière, et tous jouent donc pour gagner du temps.
La stabilisation est possible si les Albanais acceptent de faire quelques pas en arrière (un a déjà été fait – ils ont reporté les élections dans les municipalités rurales « orphelines » à avril). Mais certains à Pristina ont clairement senti le danger : l’occupation d’Ibar Kolasin. En cas de conflit à grande échelle, cela sera une sorte d’ « intifada » dans les terres de Serbie adjacentes au Kosovo et habitées par des Albanais.
Les dirigeants actuels des Albanais sont loin d’être les égorgeurs qu’étaient Hashim Thaci et Ramush Haradinaj. Mais ils doivent aussi s’attirer les bonnes grâces des radicaux. Ils sont sûrs que Pristina « marque ses pieds », et permet « trop » aux Serbes et à la Serbie. En outre, ils sont scandalisés par la condamnation à 26 ans de prison, que la branche kosovare du feu TPIY (c’est-à-dire le Tribunal de La Haye) a imposée à l’ancien commandant de terrain, Salih Mustafa (il y a une subtilité dans le fait qu’il a tué et torturé principalement des Albanais déloyaux, pas des Serbes).
Quant à la capacité de Vučić à contrôler la situation du côté serbe, c’est un sujet de controverse
Selon une version, il est seulement obligé de réagir à ce qui se passe, et il devra choisir entre la guerre et la honte si les Albanais passent à l’offensive. En substance (mais, bien sûr, pas dans la forme), cela coïncide avec la position officielle de Belgrade.
Selon une autre version, Vucic a depuis longtemps trouvé une langue commune avec les Serbes du Kosovo et joue un jeu plus complexe. Notamment en jouant sur les contradictions entre les USA et l’UE. Les Européens trouvent affligeant et même carrément dangereux que Pristina soit plus tournée vers Washington que vers Bruxelles.
En tout état de cause, ce qui se passe au Kosovo est aussi un test pour les États-Unis pour maintenir leur influence parmi les Albanais, à Belgrade, dans l’UE, et dans l’ensemble de l’Europe. Dans leur longue tradition, les Américains essaient de diriger le processus s’il ne peut être annulé ou arrêté, de sorte que leur réputation en souffre le moins possible. Hier, ils ont calmé les Albanais, mais si ces derniers ne se calment pas, ils peuvent leur préparer une opération pour nettoyer l’Ibar Kolasin des Serbes.
Le Kosovo est une région assez grande où l’hégémon risque de trébucher, montrant à la fois aux ennemis et aux alliés que l’hégémon n’est plus le même. Cependant, pour Belgrade, les risques sont encore disproportionnellement plus élevés que pour Washington.
Si la version « complotiste » est correcte, elle n’exclut pas complètement la première : dans les zones de conflits ethno-politiques, le maintien du contrôle est un leurre si le point de non-retour est franchi Il n’a pas encore été atteint au Kosovo. Mais cela peut arriver à tout moment, même s’il y a bien plus d’arguments contre le NWO serbe que d’arguments en sa faveur.
