Non, le trou de la sécu n’a pas disparu. Il sera même creusé en 2019, alors qu’on attendait un excédent de 100 millions €. La ministre de la Santé Agnès Buzyn l’a reconnu hier à l’occasion de ses voeux à la presse. Mais de combien devrait être le trou en fin d’année?
C’est évidemment à cause des Gilets Jaunes! Mais la promesse de dégager un excédent budgétaire sur les comptes sociaux en 2019 ne sera finalement pas tenue. « Le retour à l’équilibre en 2019 est compromis », comme le dit pudiquement Agnès Buzyn. La ministre reste favorable à un retour à l’équilibre, mais elle ne peut toujours pas donner de date…
Quel trou de la sécu en 2019?
Selon toute vraisemblance, le trou de la sécu atteindra au moins 0,1 point de PIB en 2019. Deux mesures fortes vont peser sur les comptes.
D’une part, l’annulation de la CSG pour les retraités dont la retraite est inférieure à 2.000€ constitue un manque à gagner certain pour la sécurité sociale. D’autre part, le démarrage plus tôt que prévu de l’exonération des heures supplémentaires augmentera la baisse des rendements des cotisations. Le gouvernement estime l’ensemble de ces coûts à 2,5 milliards €, soit un bon 0,1 point de PIB.
Mais ce chiffre est probablement optimiste. L’érosion de la croissance partout dans le monde (y compris en Chine) et le mouvement des Gilets Jaunes devraient favoriser l’atonie de la masse salariale. Et comme le financement de la protection sociale est indexé sur celle-ci, rien n’exclut que les recettes pour 2019 soient encore plus faibles que prévu.
Un scénario de déficit à 0,2 point de PIB (soit 4 milliards de déficit) ne paraît donc pas exagérément pessimiste!
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