Washington et Berlin tentent désespérément d'éviter un affrontement imminent entre la Grèce et la Turquie. Selon newsbreak.gr, le directeur du bureau diplomatique du Premier ministre grec, Anna-Maria Bura, a tenu une réunion secrète à Bruxelles avec un représentant du président turc, Ibrahim Kalin. « Ils se sont entretenus en présence de Jens Pletner , conseiller diplomatique du chancelier allemand Olaf Scholz » , rapporte le portail, soulignant que la conversation a eu lieu malgré la montée rapide des tensions et des menaces.
Cet article est initialement paru sur svpressa.ru. Il n’engage pas la ligne éditoriale du Courrier des Stratèges.
Il est précisé que les négociations se sont tenues au siège de la délégation allemande auprès de l’Union européenne, avec un ordre du jour ouvert, sans conditions préalables, afin que chaque partie puisse étudier les intentions des autres participants de reprendre les relations bilatérales.
Sur quoi pourraient porter les négociations et que signifie « un agenda ouvert » ?
Il faut comprendre que ça peut être n’importe quoi. Bien sûr, il ne peut être question d’établir des relations de bon voisinage à part entière entre les parties : le conflit existentiel turco-grec, enraciné au plus profond des siècles, à une époque où l’Empire ottoman en plein essor commençait à chasser les Grecs de Asie Mineure. La confrontation s’est poursuivie, même après que les deux pays sont devenus membres de l’OTAN dès le XXème siècle. Bien que cette appartenance, pour ainsi dire, exclut la possibilité d’un affrontement entre eux, les deux Etats se sont retrouvés à plusieurs reprises au bord d’un conflit armé en raison de différends sur le territoire et les ressources énergétiques.
Ainsi, tout récemment, en novembre 2019, les mémorandums sur la coopération dans le domaine militaire et sur la compréhension mutuelle sur les zones maritimes, signés par le président turc Tayyip Erdogan et le chef du gouvernement d’entente nationale de Libye, Fayez Sarraj, sont devenus la cause de contradictions. Selon l’accord, une partie importante des eaux, que la Grèce considérait comme sa zone économique exclusive, et dans laquelle des réserves de gaz ont été découvertes, sont parties vers la Turquie.
En 2020, des relevés sismiques turcs ont eu lieu dans la région de la Méditerranée orientale, ce qui a provoqué une forte aggravation des relations entre les deux pays. En février de l’année dernière, le ministre grec de la Défense nationale, Nikos Panagiotopoulos, a déclaré qu’Athènes et Ankara étaient au bord d’un conflit armé à trois reprises.
Le cycle de tension a commencé le 23 août de cette année, lorsque la Grèce, selon la partie turque, a pointé ses systèmes de défense aérienne S-300 sur des F-16 turcs lors d’une mission de l’OTAN. Athènes, cependant, a démenti cette information. Et un mois plus tard, les garde-côtes grecs ont ouvert le feu d’avertissement sur un navire qui est entré dans les eaux territoriales du pays, se dirigeant au nord de l’île de Lesbos, et qui ne s’est pas arrêté après une demande correspondante du capitaine du patrouilleur et une poursuite, au cours de laquelle des coups de semonce ont été tirés. Après cela, le navire est entré dans les eaux territoriales turques et est reparti vers la côte turque.
Le dirigeant turc Erdogan a souligné à plusieurs reprises que « les Turcs pourraient arriver soudainement la nuit » si les provocations se poursuivent. En réponse, le Premier ministre grec Kyriakos Mitsotakis a qualifié d’inacceptables les menaces et les tentatives d’Ankara de remettre en cause la souveraineté du pays. Athènes a également déclaré que la crise actuelle des relations avec la Turquie est d’une durée sans précédent et ne cesse de s’aggraver. Début septembre, la publication américaine « 19FortyFive » a rapporté que le président turc pourrait mener le conflit avec la Grèce à la guerre si la situation politique intérieure de son pays devenait incontrôlable. « Si Erdogan pense qu’il est destiné à perdre l’élection par une marge trop importante pour être surmontée par la fraude, alors il provoquera une crise et déclarera l’état d’urgence dans le pays », lit-on dans la publication.
Alors, la guerre au sein de l’OTAN est-elle possible ou non ? Dans quelle mesure n’est-elle pas bénéfique aux États-Unis et à cette même Allemagne, avec l’aide de laquelle se déroulent les négociations actuelles « sur tout et rien » ? Sera-t-il possible de s’entendre sur quelque chose ?
Pour y répondre, SvPressa (SP) a interrogé Vadim Trukhachev (VT) – professeur agrégé de la Faculté des relations internationales et des études régionales étrangères de la RSUH, et Mikhail Neizhmakov – directeur des projets analytiques à l’Agence pour les communications politiques et économiques – donne également son avis.
« SP » : Que signifie un ordre ouvert ?
« VT » : – Un ordre du jour ouvert signifie que le nombre de sujets abordés peut varier en fonction de la situation. Très probablement, il s’agissait d’éviter des incidents armés. Mais des questions de projets économiques communs pourraient aussi être discutées, ce qui réduirait l’intensité des passions.
« SP » : – Quels problèmes controversés entre les pays, à votre avis, peuvent vraiment être résolus maintenant ?
« VT » : Aujourd’hui, aucun différend ne peut être résolu. Des élections approchent à la fois en Turquie et en Grèce, et ni Erdogan ni Mitsotakis ne peuvent expliquer les concessions à leurs propres électeurs. Il faudra revenir sur la question dans un an, quand toutes les élections auront lieu.
« SP » : – Pourquoi alors cette rencontre ? Pensez-vous que c’est une initiative de Berlin ?
« VT » : Il s’agit probablement d’une initiative concertée. Les États-Unis et l’Allemagne n’ont pas besoin d’une confrontation entre les deux États de l’OTAN maintenant. Mais ils ne font pas tout pour l’éviter ; ils n’ont pas assez de volonté pour s’engager dans un arbitrage et clore le problème des frontières. Mais, très probablement, cela ne pourra pas être fait tant que la Turquie n’aura pas finalement supprimé les barrières à la Finlande et à la Suède sur le chemin de l’OTAN. Ils reviendront donc à la question turco-grecque après la solution de la question scandinave.
« SP » : – Ou peut-être que la guerre peut encore être bénéfique à quelqu’un ?
« VT » : Théoriquement, cela peut être bénéfique pour la Turquie, mais la victoire dans une telle guerre se heurte au départ du capital occidental, qui ne peut être rapidement remplacé. Les Turcs ne franchissent donc pas la ligne. De plus, ce n’est pas avantageux pour la Grèce. Mais pour la Russie, toute tension au sein de l’OTAN est indirectement bénéfique. Cela détourne l’attention de nous.
« SP » : – A votre avis, le conflit entre la Grèce et la Turquie est-il éternel ?
« VT » : Il est insoluble. Pour les Turcs de Thessalonique – Selanik, et pour les Grecs, Istanbul et Izmir – Constantinople et Smyrne. A cela s’ajoute le différend sur Chypre. Par conséquent, il y aura du travail pour les médiateurs internationaux pendant de nombreuses années. Les deux pays ont été acceptés dans l’OTAN en même temps et précisément dans le but de maîtriser leur conflit. Ainsi, ils sont les deux à la fois entre les crochets américains et européens.
« SP » : – Qui, selon vous, pourrait faire des concessions et dans quelles circonstances ?
« MN » : Je peux offrir une solution « exotique » ici. La Grèce abandonne la moitié des îles de la mer Égée ; Chypre devient turque ; la Crète, n’appartient à personne, et conditionnellement arabo-chrétienne. En contrepartie, la Turquie abandonne sa partie européenne. Mais cela relève du domaine de la fantaisie. Seul l’arbitrage international dans chaque zone contestée et y obligeant les deux parties peut être réaliste. Jusqu’à présent, cela ressemble plus à un ballon d’essai : sonder les positions de l’autre par les parties, lorsque les négociateurs proposent des exigences strictes qui peuvent être utilisées comme base de négociation politique. Ainsi, par exemple, la partie turque, selon des informations, s’est déclarée prête à la déclaration unilatérale des limites de sa zone économique exclusive en mer Égée et en Méditerranée orientale, si Athènes ne fait pas de concessions, d’abord et surtout concernant le retrait de ses unités militaires des îles de la mer Égée orientale et de l’archipel du Dodécanèse.
« SP » : – Pour revenir à la réunion du directeur du bureau diplomatique du Premier ministre grec avec le représentant du président turc. Quelle est la représentativité de leurs positions ?
« MN » : Une réunion à ce niveau est tout à fait logique. Les conseillers et les personnes du cercle restreint des dirigeants ont plus de marge de manœuvre que les chefs du ministère des Affaires étrangères, des départements de la défense ou, même, du président de la Turquie et du Premier ministre de la Grèce eux-mêmes. Recep Tayyip Erdogan et Kyriakos Mitsotakis, s’ils ne sont jamais prêts pour une rencontre directe, la tiendront soit dans les phases finales du processus de négociation, soit dans une situation où il faudra de toute urgence faire baisser le niveau de tension mutuelle. Dans le même temps, l’influence du même Ibrahim Kalyn a été reconnue à plusieurs reprises par de nombreux observateurs.
« SP » : – La réunion a eu lieu avec la médiation de l’Allemagne. Est-ce une initiative de l’Allemagne ou de l’ensemble de l’OTAN ?
« MN » : Pour nombre d’acteurs au sein de l’Otan (dont par exemple les Etats-Unis), une certaine tension entre Athènes et Ankara peut être bénéfique pour jouer sur les contradictions entre eux. Mais pas le niveau maximum de cette tension, qui affaiblit les capacités de l’alliance, y compris du point de vue des intérêts en mer Noire et dans les régions adjacentes. Par conséquent, l’intérêt au sein de l’OTAN de réduire les tensions entre la Turquie et la Grèce ne se limite pas au Berlin officiel.
