🎖Retraites : l’étatisation complète de 2021 est-elle une menace grave pour les cadres ?

Pas facile évidemment de concilier tous les contradictoires dans une période aussi sensible et mouvante.

D’un côté, les mauvaises nouvelles s’accumulent pour un système de retraite qui est déjà l’un des plus coûteux (sinon le plus coûteux d’Europe, avec 14% de PIB consacrés aux anciens), mais dont les pertes ne cessent de plonger. On parle désormais, en cas de récession à 11% en 2020, d’un déficit global de plus de 25 milliards pour la seule année 2020. Ce chiffre devrait paraître dans le rapport de ce jeudi. En termes de crédibilité sur la scène européenne, Emmanuel Macron pourra difficilement ne pas réagir à cette plongée aux enfers. 

D’un autre côté, les élections approchent, et l’adoption de la réforme (dont le contenu final est pourtant très loin des ambitions égalitaires initiales affichées par Emmanuel Macron) en février a déjà mis les syndicats dans la rue pour la plus longue grève connue en France depuis longtemps. Revenir sur la suspension annoncée de la réforme alors que l’ambiance dans le pays est déjà exécrable paraît donc suicidaire pour un Président qui court après sa réélection. 

C’est ce qu’on appelle couramment un dilemme. 

La technostructure s’active pour réformer en douce

Dans cette situation délicate, Emmanuel Macron joue le rôle du cheminot qui tente d’arrêter la locomotive avant le mur. Sa position n’est pas facile, mais il l’a choisie en se lançant de longue date dans une réforme pour laquelle il ne disposait pas d’une légitimité suffisante dans l’opinion. Le problème est que sa réforme supposait une absorption des régimes complémentaires de l’AGIRC et de l’ARRCO, eux-mêmes en position financière tendue du fait du confinement. Une fusion de ce genre est complexe à réaliser techniquement, et suppose des années de préparation, notamment informatique, sauf à créer une catastrophe industrielle du même ordre que le RSI en son temps, pour les indépendants. 

Depuis plusieurs mois, la technostructure est sur les charbons ardents pour récupérer les 60 milliards € de réserves de l’AGIRC-ARRCO, qui font bien des envieux. Par les temps qui courent, il parait inconcevable de laisser s’échapper une telle pépite, dont la confiscation est minutieusement préparée depuis plusieurs années. Et l’effondrement prévisible des régimes de fonctionnaires rend urgente cette oeuvre de “solidarité” qui s’apparente à un superbe hold-up sur les cotisations des salariés. 

Les hauts fonctionnaires s’agitent donc. Emmanuel Macron a d’ailleurs recruté une conseillère sociale pour remplacer Pierre-André Imbert nommé secrétaire général adjoint de l’Elysée. Cette conseillère a fait un passage à la CNAMTS, l’assurance-maladie, où elle s’est fait la main sur la gestion des organismes de sécurité sociale. Elle doit nourrir le Président en hypothèses de travail pour régler la situation.  

La Cour des Comptes propose une roue de secours

Assez logiquement, tout le monde cherche une issue la plus juteuse possible à cette situation de blocage où l’action est aussi urgente qu’elle est inenvisageable. 

La Cour des Comptes est opportunément venue mettre son grain de sel dans la situation en réchauffant son idée déjà ancienne de loi de financement de la protection sociale qui remplacerait la loi de financement de la sécurité sociale. On trouvera ses propositions très récentes ci-dessous.